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    闽宁协作助力宁夏打赢脱贫攻坚战

    2020-01-08 15:14来源:宁夏日报  作者:徐佳敏 剡文鑫 杜晓星  

      闽宁镇、福宁村、涵江村、福马村……在宁夏,有许多地名成为闽宁协作成果的见证。在探索“康庄大道”的进程中,闽宁镇由“干沙滩”变成“金沙滩”,昔日苦甲天下的西海固地区,如今满目绿水青山,“富”养一方人。

      这是中国减贫史上浓墨重彩的一笔。闽宁协作的接续扶贫,不仅让数十万贫困人口走出大山,从此改变命运,还使扶贫从最初的单项输出到如今的互利共赢,一个个扶贫机制从探索到成熟,形成了闽宁协作的宝贵经验,向全国推广。

      从单项扶贫到互利共赢

      “从最初的给钱给物,到如今‘授人以渔’激发贫困群众的内生动力,不变的是初心,改变的是观念,创新的是机制?!?月7日,永宁县闽宁镇党委副书记赵超说。

      在福建省福州市,有一座宁夏六盘山特产馆。在这里,福建市民可以在家门口买到物美价廉的宁夏特产,而千里之外的固原市原州区农户,也有了稳定增收的保障。宁夏六盘山特产馆启动之初,福州市马尾区发出倡议,鼓励区内党政机关、企事业单位与该馆签订团购协议,协议两年采购额达1900万元,并通过各级工会利用福利经费进行大宗年节团购活动,保证其正常运营。

      目前,宁夏六盘山特产馆还在福州市永泰、闽侯、连江、晋安等地建设了9个分馆,形成了“总馆+分馆+辐射区域”的连锁经营发展模式,11家龙头企业的枸杞、蜂蜜、杂粮等十大种类、300多种品类的六盘山地区农特产品打开了东南沿海的销售市场。

      无论是消费扶贫,还是电商扶贫,都让贫困地区群众深刻感受到“幸福生活是奋斗出来的”。其背后的产业培育,成为群众稳定脱贫、增收致富的靠山。

      在永宁县闽宁镇落户的福建宏达盛有限公司专门种植白萝卜。2019年,公司流转了当地500多亩土地,产值超过500万元。企业负责人李克海告诉记者,福建、广东一带的人有吃萝卜的习惯,市场需求量大,闽宁镇沙土透水性好、土壤富硒、微量元素含量高、无污染,达到了有机农产品生产标准,白萝卜的品质比南方的好,质优价更高?!敖衲昶笠到绦髯?000亩土地,扩大种植规模,明年计划流转土地8000亩?!崩羁撕K?,企业就地招聘流转土地的农民成为产业工人,在家门口打工增加收入。

      相隔不远的富贵兰(宁夏)实业有限公司同样是福建企业家创办,作为一家生产服装的企业,对劳动力要求颇高?!安滴鞑孔破平饬似笠翟谀戏降挠霉つ?,也为闽宁镇妇女就业提供了更多机会?!惫径鲁ば砦闹舅?,从拿锄头到拿针线,从在企业培训到送出去学习,妇女们不仅实现了家门口稳定就业,也让一家人的生活观念发生了改变。为了让妇女安心就业,企业开办了“四点半课堂”,为职工子女免费提供甜点和功课辅导。未来,企业将逐步实现重心转移,将国内订单扩展到外贸订单,在闽宁镇扎根发展。

      如今,在宁夏,扶贫产业已如春天的秧苗蓬勃发展,扶贫基地、扶贫工厂、扶贫车间如繁星点点,成为贫困群众脱贫致富的希望与内生动力。

      从点对点帮扶到共建“大扶贫格局”

      多年来,闽宁互派干部交流挂职,给贫困地区带来了新发展理念和思路。一批批福建企业家和社会组织相继来宁考察调研,既有产业转移、项目落户,也带来了人才、技术、资金等方面的支持,极大地改变了贫困地区教育、医疗等状况。

      在闽宁镇,漳州台商投资区与永宁县、角美镇与闽宁镇、角美镇6个村与闽宁镇6个村、漳州台商投资区中小学与闽宁镇中小学都是结对共建单位。2019年,两地还促成了漳州市第五医院和闽宁镇卫生院结对,选派3名医生到闽宁镇支援,每6个月更换一批,帮助当地医院建立和完善诊疗流程,提高医疗服务水平。

      机制创新提高了扶贫开发的效率和效果。根据各地情况的不同,扶贫机制因地制宜。2019年,西吉县利用闽宁帮扶资金近亿元,支持15个闽宁协作示范村在基础设施建设、金融扶贫服务、乡村人居环境、乡村精神面貌等方面得到极大改善,图书室、便民服务中心、文化活动广场等一应俱全,信息网络、光伏照明等全覆盖,山区乡亲们的生活“升级换代”,5000多贫困人口受益。引来金融活水,村民“我要发展”的积极性被极大调动。西吉县探索以“信用+产业+金融”三位一体的金融扶贫新路子,15个闽宁示范村建档立卡贫困户累计贷款1396户6887万元,户均贷款近5万元,覆盖率接近90%,实现了产业“造血”。

      多点发力、各方出力、共同给力的“大扶贫格局”,使社会扶贫人人皆愿为、人人皆可为。闽籍企业在西吉职业中学合作建立学生实训基地,组织西吉职业中学学生前往闽籍企业进行顶岗实习,并与东部省区7家用工企业建立合作关系。截至目前,已输送顶岗实习学生875人,其中建档立卡贫困户382人。

      随着扶贫机制的不断创新,内容不断丰富,扶贫的“朋友圈”也越来越大。2019年,厦门市海沧区各街道和宁夏泾源县各乡镇互访交流结对帮扶,依托海峡城乡发展基金会,整合厦门、台湾专业人士资源,发挥海沧区的社区治理成果,建立海沧区与泾源县长期、紧密的乡村治理人才培训战略合作,为泾源县打造一支乡村治理人才队伍,提升乡村治理能力,为脱贫攻坚、乡村振兴战略探索出一条新路。

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